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沁阳市总干河城区段改造项目工作方案

2017-07-26 17:01:16

沁阳市总干河城区段改造项目

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根据《中共沁阳市委关于党建统领全局工作2016年行动计划的通知》(沁发〔20162号)要求,总干河城区段改造项目已经完成了制定完善征收补偿方案,起草征收决定、公告、征收补偿协议及入户调查等前期工作,现已进入到项目的实施阶段。为进一步做好总干河城区段改造项目实施工作,经市委、市政府研究同意,特制定沁阳市总干河城区段改造项目工作方案。

一、组织机构

成立沁阳市总干河城区段改造项目工作领导小组。

组??长:郭君玲??市委常委、统战部部长

副组长:辛振乾??市委常委、人武部政委

????????孙菊梅??市政府副市长

????????张沁峰??市政府党组成员、副市长

????????聂全武??市检察院党组书记、检察长

????????秦小平??市人大常委会党组成员

????????朱俊峰??市政协党组成员

领导小组下设八个办公室。

(一)综合协调办公室

牵头单位:市政府办公室

成员单位:住建局、国土局、房管中心、水利局、财政局、审计局、监察局、信访局、公安局、司法局、地税局、商工委、林业局、文广新局、外宣办、公共资源交易中心、覃怀办事处、沁园办事处、国网沁阳供电公司、联通公司、移动公司、电信公司

职????责:1.在领导小组安排下,统筹协调总干河改造工程实施工作相关事宜(责任单位:市政府办公室及所有成员单位);2.负责各种方案、文件、公告、征收决定的起草发布工作(责任单位:市政府办公室);3.负责对房屋现状拍摄录制,存档备查(责任单位:文广新局);4.负责组织实施征收补偿过程中的宣传发动、家庭基本情况及主要社会关系调查、社会稳定风险评估、公告张贴、户型摸底、人口统计等工作。协助有关部门做好房屋调查、评估,房屋资产确认过程中有关争议纠纷问题的协调解决。协调、监督集体资产的补偿分配等(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处);5.负责做好补偿资金使用的审计监督管理有关工作(责任单位:审计局);6.负责做好对整个征收补偿工作的行政监察工作(责任单位:监察局);7.负责工程建设的资金筹措和实施推进(责任单位:水利局);8.完成领导小组安排的其他临时性工作。

(二)资金保障办公室

牵头单位:水利局?

成员单位:财政局

职????责:1.负责工程款、征收补偿资金和评估费用的筹集和及时拨付工作(责任单位:水利局);2.完成领导小组安排的其他临时性资金拨付工作(责任单位:水利局、财政局)。

????(三)资产评估办公室

牵头单位:房管中心

成员单位:国土局、住建局、规划局、林业局、覃怀办事处、沁园办事处

职????责:1.负责评估公司的选定工作(责任单位:房管中心、国土局);2.负责房屋用途及违法扩建部分的确认工作(责任单位:住建局、规划局、国土局);3.负责做好相关房屋、地面附着物、装饰装修等的登记、测算、评估工作(责任单位:住建局、国土局、规划局、林业局、覃怀办事处、沁园办事处);4.完成领导小组安排的其他临时性工作。

(四)安置房采购办公室

牵头单位:住建局

成员单位:财政局、公共资源交易中心

职????责:1.负责安置房的采购工作(责任单位:住建局、财政局、公共资源交易中心);2.负责安置房的分配工作(责任单位:住建局);3.完成领导小组安排的其他临时性工作。

????(五)群众工作办公室

????牵头单位:信访局?

成员单位:覃怀办事处、沁园办事处、公安局、司法局、外宣办

职????责:1.负责做好群众的思想动员和稳控工作,协调处理好村集体有关资产分配工作(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处);2.负责征收补偿工作中信访问题的及时处置工作,对群众反映的有关问题及时组织调查并给予答复(责任单位:信访局);3.负责征收补偿工作中的安全保卫及突发事件的妥善处置等工作(责任单位:公安局);4.负责征收补偿工作政策解释,对群众提出的涉及搬迁的各类问题进行解答(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处);5.负责有关法律规定的宣传、解读,并对征收补偿工作提供法律保障,积极处理征收过程中产生的法律问题(责任单位:司法局);6.负责做好媒体应对工作(责任单位:外宣办);7.完成领导小组安排的其他临时性工作。

????(六)协议签定办公室

牵头单位:住建局

成员单位:覃怀办事处、沁园办事处、房管中心

职????责:1.负责拟定征收补偿安置协议,并负责协议的统一编号、审核、登记(责任单位:住建局);2.负责提供、审核签定协议所需数据及评估结果(责任单位:房管中心);3.负责搬迁安置协议的签定工作,并组织群众安全有序搬迁(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处);4.完成领导小组安排的其他临时性工作。

????(七)搬迁工作办公室

牵头单位:覃怀办事处、沁园办事处

成员单位:国土局、房管中心、地税局、商工委、文广新局、国网沁阳供电公司、联通公司、移动公司、电信公司

职????责:1.负责组织群众搬迁,选择具有相关资质的公司做好群众搬迁后的建筑物拆除工作,并确保拆除工作安全有序进行(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处);2.负责搬迁范围内电力、有线电视、通信线路改建和拆除等工作(责任单位:商工委、文广新局、国网沁阳供电公司、联通公司、移动公司、电信公司);3.负责安置房产权登记工作(责任单位:国土局、房管中心、不动产登记中心、地税局);4.完成领导小组安排的其他临时性工作。

(八)工程实施办公室

牵头单位:水利局

成员单位:住建局、覃怀办事处、沁园办事处

职????责:1.负责组织工程建设实施工作(责任单位:水利局);2.负责前期手续及设计工作(责任单位:住建局);3.负责工程建设范围内的群众及周围环境协调工作(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处);4.完成领导小组安排的其他临时性工作。

?????二、工作安排

(一)做出房屋征收决定工作阶段(121日至127日)

????1.市政府做出征收决定。市政府做出征收决定,发布公告。(责任单位:市政府办公室,时间:127日前)

2.拨付征收补偿费用。征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。(责任单位:水利局、财政局,时间:126日前)

????3.召开动员会。(责任单位:市政府办公室,时间:127日前)

(二)资产评估阶段(128日至1231日)

1.选择确定评估机构。做好评估公司的选定工作。(责任单位:房管中心,时间:1210日前)

2.开展房屋评估。房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定被征收人房屋价值,向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。(责任单位:房管中心、房地产价格评估机构、覃怀办事处、沁园办事处,时间:1224日前)

3.房屋评估结果公示解释完善阶段。房屋征收部门将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示(建议公示7天),并由评估机构做好解释及修改工作。(责任单位:房管中心、房地产价格评估机构、覃怀办事处、沁园办事处,时间:1231日前)

(三)签定协议阶段(201711日至2017120日)

房屋征收部门委托相关办事处在签约期限内与被征收人签订补偿协议,向被征收人支付补偿费、搬迁费、停产停业损失补偿费、临时安置费等。(责任单位:住建局、房管中心、房地产价格评估机构、覃怀办事处、沁园办事处,时间:2017120日前)

(四)安置房采购阶段(2016128日至2017120日)?

与资产评估工作同步开展,完成安置房的采购工作。(责任单位:住建局、财政局、公共资源交易中心,时间:2017120日前)

(五)搬迁阶段(2017228日前)

对被征收人给予补偿后,被征收人在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁。(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处)

(六)征收后续工作阶段

1.依法搬迁。市政府对未按期签订协议的被征收人申请人民法院依法执行。(责任单位:市政府办公室、住建局)

????2.建档公示。房屋征收部门建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。(责任单位:覃怀办事处、沁园办事处)

3.房屋拆除和土地平整。房屋征收部门聘请有相关资质的单位,对被征收房屋统一实施拆除,做好建筑垃圾清运和土地平整工作。(责任单位:住建局、覃怀办事处、沁园办事处)

4.资金审计。审计部门加强对征收补偿资金管理和使用情况的监督,并公布审计结果。(责任单位:审计局、水利局、覃怀办事处、沁园办事处)

(七)工程建设实施阶段(201731日后)

房屋征收补偿工作结束后,组织项目实施单位按设计图纸进行施工。(责任单位:水利局)

三、征收补偿优惠政策及特殊问题处理

(一)优惠政策

1.住房保障。搬迁后符合住房保障条件的群众,纳入住房保障范围。

2.户口安置。对于需要迁移户口的群众,由公安机关办理户口迁移手续。对没有户口的群众,依照法定程序优先落户。

3.低保办理。安置结束后,符合低保条件的群众,由民政部门优先办理低保,应保尽保。

  4.就业安置。符合企业用工条件的,优先推荐就业。免费提供技能培训或创业培训,提高劳动技能,拓宽就业范围,解决就业问题。

  5.大病救助。享受民政部门的大病救助政策。

  6.学生就学。子女入托、入学的,按照划片招生、就近入学的原则,优先给予安排。

7.产权证件办理。新购房屋及安置房办理产权证时,按国家有关优惠政策规定执行。

(二)特殊问题的处理

1.集体资产处置。集体资产由村街集体按照四议两公开程序进行处置,辖区办事处负责做好监督。

2.征收范围内建筑物及其附属物、地面附着物等的拆除工作。为确保建筑物拆除工作的安全有序进行,已经给予补偿的房屋及其附属物、地面附着物,待搬迁结束后由辖区办事处牵头统一拆除。严禁搬迁群众私自拆除。

3.其他特殊问题。其他个别特殊问题,按一事一议的方式报领导小组研究决定。

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?中共沁阳市委办公室??????????????2016121日印发

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